Složité vyúčtování dodávky tepla vyplývá z možnosti měření odběru elektřiny a vody. Jediným odběratelem zemního plynu je kotelna, kdežto odběrů elektřiny popř. vody je více a tak může fakturovat jen ten, kdo platí fakturu ze stanoveného měřidla. Pronajímatel z podružných měřidel stanoví odběr a průměrnou cenu dodávky energie a vody.

K Vašemu prvnímu dotazu:

1) Pronajímatel má právo rozúčtovat náklady na rekonstrukci podle odpisů z tohoto nového zařízení kotelny (po dobu podle zařazení do odpisové skupiny podle zákona o daních z příjmů.)
Podle aktualizovaného znění cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 7/2008 ze dne 2. září 2008, k cenám tepelné energie, se zapracovanými změnami provedenými cenovým rozhodnutím č. 12/2008 a cenovým rozhodnutím č. 3/2009: (Poslední změny přijaté cenovým rozhodnutím č. 3/2009 ze dne 12. října 2009, které jsou účinné od 1.1. 2010, jsou vyznačeny podtržením) viz příloha.
Podle přílohy č.1 této vyhlášky patří odpisy do stálé ekonomicky oprávněných nákladů v ceně tepelné energie podle těchto podmínek:

(2.2) Odpisy
(2.2.1) Povolenými odpisy v ceně tepelné energie jsou účetní odpisy provozovaného majetku pro výrobu a rozvod tepelné energie podle zvláštního právního předpisu, přičemž doba odpisování odpovídá dlouhodobě obvyklé použitelnosti daného majetku, v odůvodněných případech minimálně však době odpisování podle zvláštního právního předpisu.
(2.2.2) Je-li dodavatelem obec, která nevede odpisy v účetnictví, je možné do kalkulace ceny tepelné energie zahrnout odpisy podle odpisového plánu, odpovídající odpisům podle bodu (2.2).
(2.2.3) U domovních kotelen či domovních předávacích stanic se odpisy zařízení pro výrobu nebo rozvod tepelné energie posuzují jako u zařízení, která nejsou nedílnou součástí stavebních děl, přičemž lze zahrnout stavební části, které pouze přímo souvisí s výrobou a rozvodem tepelné energie.
(2.2.4) V ceně tepelné energie nelze uplatnit odpisy majetku nabytého bezúplatným převodem s výjimkou majetku převedeného podle zvláštního právního předpisu, odpisy majetku nevyužívaného pro výrobu a rozvod tepelné energie, kromě záložních a špičkových tepelných zdrojů, a odpisy a ostatní náklady související s rekonstrukcí nebo nově pořízeným zařízením určeného pro výrobu a rozvod tepelné energie, které nebyly provedeny v souladu s energetickým auditem podle zvláštního právního předpisu, pokud se na dodavatele a zařízení povinnost zpracování energetického auditu vztahuje.
Zde je příslušná vyhláška: http://www.eru.cz/user_data/files/cenova%20rozhodnuti/CR%20teplo/UZ_CR_7_2008_od%202010.pdf
u odpovědi 2 je to také tak.

2) Pronajímatel má právo promítnout do nákladů na dodávku tepla i opravu podlahového topení neboť tato část topení je pevně spojená s domem a mohla by ovlivnit vytápění v ostatních bytech.